政策梳理!且看北京如何推广绿色建筑!

  • 绿色建筑
  • 2018-04-12 16:13:49
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一、制定绿色建筑发展目标:为了推动绿色建筑发展,北京市政府近年来颁布了一系列政策文件,不断提高绿色建筑的发展目标。《北京市发展绿色

一、制定绿色建筑发展目标:
为了推动绿色建筑发展,北京市政府近年来颁布了一系列政策文件,不断提高绿色建筑的发展目标。

《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案》
(京政办发[2013]25号)

2013年5月,北京市政府将全面发展绿色建筑作为工作重点之一,提出:“自2013年6月1日始,新建项目执行绿色建筑标准,并基本达到绿色建筑等级评定一星级以上标准,“十二五”期间,各区县至少创建10个绿色生态示范区和10个5万平方米以上的绿色居住区,其中达到绿色建筑等级评定二星级及以上标准的建筑面积占总建筑面积的比例应达到40%以上”。

《北京市人民政府办公厅关于转发市住房城乡建设委等部门绿色建筑行动实施
方案的通知》
(京政办发[2013]32号)

2013年6月,北京市政府发布中提出“十二五期间,累计完成新建绿色建筑不少于3500万平方米的目标。鼓励政府投资的建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,按照绿色建筑二星级及以上标准建设”。

《关于全面提升生态文明水平,推进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》
(京发[2016]2号)

2016年1月,北京市委市政府为推动绿色建筑规模化发展,提出“新建建筑全面执行绿色建筑设计、施工、运行管理标准,政府投资的公共建筑和大型公共建筑达到二星级及以上绿色建筑标准,鼓励既有建筑实施绿色改造,建成一批绿色建筑示范区”。

《北京市“十三五”时期民用建筑节能发展规划》
(京建发[2016]386号)

2016年10月,北京市住房和城乡建设委员会、北京市发展和改革委员会提出十三五时期绿色建筑全产业链发展目标:“在新建政府投资公益性建筑及大型公共建筑中执行二星级及以上绿色建筑标准,2020年底绿色建筑面积占城镇民用建筑总面积比例达到25%以上,绿色建材在新建建筑上应用比例达到40%以上。”提升高星级绿色建筑比例,“绿色建筑示范区、重点产业功能区内的新建民用建筑,按照绿色建筑二星级及以上标准建设的建筑面积比例达到40%以上。”

《关于新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑全面执行绿色建筑二星级标准的通知》
(建办科[2014]39号)

“2017年10月1日起,我市新建政府投资公益性建筑(政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑)和大型公共建筑(单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑)全面执行绿色建筑二星级及以上标准”。
二、绿色建筑评价标准使用:

《关于北京市绿色建筑标识管理有关工作的通知》
(市规划国土文[2017]64号)

“2017年3月,北京市新版地方标准《绿色建筑评价标准》(DB11/T 825-2015)自2016年4月1日起实施。凡在2016年4月1日后取得建设工程规划许可证的民用建筑项目申报绿色建筑评价标识需按照新版评价标准进行评审。2017年4月1日后将不再受理按照旧版《绿色建筑评价标准》(DB11/T 825-2011)申请绿色建筑设计标识的项目。2018年4月1日后将不再受理按照旧版《绿色建筑评价标准》(DB11/T 825-2011)申请绿色建筑运行标识的项目”。
三、绿色建筑工程计价依据:

《〈北京市建设工程计价依据——预算消耗量定额>绿色建筑工程》有关规定的通知》
(京建法〔2017〕22号)

“2017年12月1日起,北京市所有按照国家和本市《绿色建筑评价标准》要求进行设计、施工及验收的新建、扩建和整体更新改造的建筑等工程,按照新的计价依据——2017版《〈北京市建设工程计价依据——预算消耗量定额〉绿色建筑工程》执行计价”。
四、绿色建筑奖励政策:

《北京市发展绿色建筑推动绿色生态区建设财政奖励资金管理暂行办法》
(京财经二[2014]665号)

北京市规划委员会同市财政局、市住房建设委员会联合发布,明确“奖励二星级标识项目22.5元/平方米,三星级标识项目40元/平方米,绿色生态示范区奖励资金基准为500万元”。
根据此办法,北京市在2014年、2015年、2016年度的绿色建筑标识项目奖励资金均按此办法执行。

《关于组织申报北京市2017年度绿色建筑标识项目奖励资金的通知》
(京建发[2017]66号)

“2014年-2016年取得二星级和三星级绿色建筑运行标识的公共建筑项目和居住建筑项目可以申报北京市2017年度绿色建筑标识项目财政奖励资金。2017年取得运行标识证书的项目须于2017年8月31日前进行申报方可列入2018年度奖励计划。2017年度市级财政奖励标准为二星级运行标识项目11.25元/平方米,三星级运行标识项目20元/平方米”。
从以上奖励机制可以看出,绿色建筑已经形成了规模化发展,未来的项目财政奖励资金将逐渐减少。
五、北京市部分区县绿色建筑发展目标及奖励政策:
一些区县政府自行研究制定本区县关于绿色建筑的扶持奖励政策,加大对绿色建筑标识项目的支持力度。
1、海淀区:

《北京市海淀区人民政府关于推进本区绿色建筑建设的实施意见》
(海行规发〔2017〕1号)

2017年3月,北京市海淀区人民政府提出“所有新建项目二星级绿色建筑达标率达到100%。其中政府投资文教体卫等公共建筑100%通过绿色建筑三星级认证”。
“绿色建筑设计方案预审;二星级以上(含二星级)绿色建筑项目施工图绿色建筑设计审查;二星级以上(含二星级)绿色建筑项目竣工前验收性评价;绿色建筑设计标识预评估;进行绿色建筑(运行)标识预评估”。
2、石景山:

《石景山区发展绿色建筑推动绿色生态示范区建设的实施方案》
(石政办发[2015]3号)

2016年6月,北京市石景山区人民政府提出:“新建、改建、扩建普通住宅项目应达到绿色建筑二星标准,低密度住宅项目、建筑面积超过5000平方米公共建筑应达到绿色建筑三星标准”。
为了鼓励全区的绿色建筑发展,石景山区增加了绿色建筑区级财政补贴:“二星项目每平方米补10元,三星项目每平方米补30元”。
3、朝阳区:

《朝阳区节能减碳专项资金管理办法》
(朝政发[2017]12号)

2018年1月,朝阳区人民政府对于绿色建筑星级标识项目提出奖励标准:“对当年度通过国家绿色建筑标识三星、二星认证运行标识的建筑,在享受国家、市级奖励的同时,分别给予每建筑平方米20元、10元的区级配套奖励,通过国家绿色建筑标识三星、二星认证设计标识的建筑,分别一次性给予80万元、40万元的奖励”。
六、结语:
据市建委官网统计,截至2017年12月北京市累计通过绿色建筑评价标识认证的项目达274项,总建筑面积达3201.28万㎡。其中设计标识238项,建筑面积达2695.10万㎡,运行标识36项,建筑面积达506.18万㎡。一星级标识项目数量为34项,建筑面积为307.20万㎡;二星级标识项目数量为131项,建筑面积为1701.90万㎡;三星级标识项目数量为109项,建筑面积为1192.17万㎡。二星级及以上项目占比达到88%,二星级及以上建筑面积占比达到90%。 2017年当年,北京市通过绿色建筑评价标识认证的项目共48项(设计标识44项,运行标识4项),总建筑面积767.92万㎡。
可以看出,在政府多项政策的推动下,北京市绿色建筑快速发展,无论在星级目标还是标准水平上都不断提高要求,工程建设方和设计方要响应政府号召,积极开展绿色建筑的建设,进一步提高建设水平。

来源:城市生态与节能论坛绿色建筑
 

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